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中国共产党组织处理规定(试行)
时间:2020-03-31

(2021年2月(yue)23日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常委会会议(yi)审议(yi)批(pi)准2021年3月(yue)19日中(zhong)共中(zhong)央(yang)办公厅发布)

第(di)一条为了落实全面从严治党要求,规范(fan)组织处(chu)理(li)工作(zuo),根据《中国(guo)共产(chan)党章程(cheng)》和有关党内法规,制定本规定。

第二条组织处(chu)理工作坚持(chi)以(yi)习近平新(xin)(xin)时代中国特色社会主义思想为(wei)指导,贯彻新(xin)(xin)时代党(dang)的建设总要(yao)求和(he)新(xin)(xin)时代党(dang)的组织路线,落实从严管理监督要(yao)求,严肃(su)处(chu)理对党(dang)不忠(zhong)、从政不廉、为(wei)官不为(wei)、品行不端(duan)等问(wen)题(ti),督促领导干部不忘初心、牢记使(shi)命(ming),始终(zhong)做到忠(zhong)诚干净(jing)担当。

第(di)三(san)条本(ben)规(gui)定所(suo)称(cheng)组织处理,是(shi)指党组织对违(wei)规(gui)违(wei)纪违(wei)法、失职(zhi)(zhi)失责失范的领导(dao)干部采取的岗位(wei)、职(zhi)(zhi)务、职(zhi)(zhi)级调(diao)整措施,包括停(ting)职(zhi)(zhi)检(jian)查、调(diao)整职(zhi)(zhi)务、责令辞职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)。

第四(si)条(tiao)组(zu)织处(chu)理(li)工作坚(jian)持以下原则:

(一)全面从(cong)严(yan)治党、从(cong)严(yan)管理监督干部;

(二(er))党委(wei)(党组(zu))领导(dao)、分级负(fu)责;

(三)实事求是、依规依纪(ji)依法;

(四)惩前毖后、治病(bing)救(jiu)人(ren)。

第五(wu)条本规定适用于(yu)各级党的机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、人大机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、行政(zheng)机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、政(zheng)协机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、监察机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、审判机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、检察机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)以及(ji)事业单位、群团组(zu)织(zhi)中担任领导职(zhi)务(wu)的党员(yuan)干部。

对以(yi)上机关(guan)、单(dan)位中非中共党员领(ling)(ling)导干(gan)(gan)部、不担任领(ling)(ling)导职(zhi)务的(de)(de)干(gan)(gan)部,以(yi)及(ji)国有企(qi)业中担任领(ling)(ling)导职(zhi)务的(de)(de)人员进行(xing)组织处理,参(can)照本(ben)规定执行(xing)。

第六条党(dang)委(党(dang)组)及其组织(人事)部门按照干部管理(li)权限履(lv)行组织处(chu)理(li)职责(ze)。

有关(guan)机(ji)关(guan)、单位在执纪执法、日常管(guan)理(li)监督等工作中发现领导(dao)干部存在需要进行组织处理(li)的情形,应(ying)当(dang)向党(dang)委(党(dang)组)报(bao)告,或者向组织(人事)部门提(ti)出建议。

第七条领导干部在政治表现(xian)、履行(xing)(xing)职责、工作作风、遵(zun)守组(zu)织制度、道德品行(xing)(xing)等方面(mian),有苗头性、倾向性或者(zhe)轻(qing)微问题(ti),以批评教(jiao)育、责令(ling)检查、诫勉(mian)为(wei)主,存在以下情形(xing)之一且问题(ti)严(yan)重(zhong)的(de),应当受(shou)到组(zu)织处(chu)理:

(一)在重大原则问题(ti)上不同党中央保持一致,有违(wei)背(bei)“四个(ge)(ge)意识”、“四个(ge)(ge)自信”、“两(liang)个(ge)(ge)维护”错误言行的;

(二)理想信念动摇,马克思主(zhu)义信仰缺失,搞(gao)封建迷(mi)信活动造(zao)成不良影响,或者违规参(can)加宗(zong)教活动、信奉邪(xie)教的;

(三)贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中(zhong)央决策(ce)部署不力(li),做选择、打折扣、搞变通,造成不良影响或者(zhe)严重后果(guo)的;

(四)面对大是大非问题、重(zhong)大矛盾冲突、危机困难,不敢斗争、不愿担当,造成不良影响或者严重(zhong)后(hou)果(guo)的;

(五)工作(zuo)不负责任、不正(zheng)确履职或者疏于管(guan)理,出现(xian)重(zhong)大(da)失误错(cuo)误或者发生重(zhong)大(da)生产安(an)全事故、群体性事件(jian)、公共安(an)全事件(jian)等严重(zhong)事故、事件(jian)的;

(六)工(gong)作(zuo)不作(zuo)为,敷衍塞责(ze)、庸懒散拖,长期(qi)完不成任务(wu)或者(zhe)严重贻误工(gong)作(zuo)的;

(七(qi))背弃党的(de)(de)初心使(shi)命,群(qun)众意识淡薄,对群(qun)众反映强烈(lie)的(de)(de)问题(ti)推诿扯(che)皮,在涉及群(qun)众生产、生活等切身利(li)益问题(ti)上办事不(bu)(bu)公、作风不(bu)(bu)正,甚至损害、侵占群(qun)众利(li)益,造成不(bu)(bu)良影响或(huo)者严重(zhong)后(hou)果的(de)(de);

(八)形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义问题突出,脱离实际搞劳民伤财的“形象工(gong)(gong)程(cheng)”、“政绩工(gong)(gong)程(cheng)”,盲目举债,弄虚(xu)作(zuo)假,造成不良影响(xiang)或者重大(da)损(sun)失的;

(九)违反民主集中制原则,个(ge)人或(huo)者(zhe)少数(shu)人决定重大(da)问题,不执行(xing)或(huo)者(zhe)擅自改变集体(ti)决定,不顾(gu)大(da)局闹无原则纠纷、破坏团结,造成不良影响或(huo)者(zhe)严(yan)重后果的;

(十)在选人(ren)用(yong)(yong)人(ren)工作中跑(pao)(pao)风漏(lou)气、说情干(gan)预、任人(ren)唯(wei)亲、突击(ji)提拔、跑(pao)(pao)官要官、拉(la)票贿选、违规(gui)用(yong)(yong)人(ren)、用(yong)(yong)人(ren)失察失误,造成不(bu)良影响或者严重后果的;

(十一)搞团团伙伙、拉(la)帮结派、培植个人势力等非组织活动,破坏所在地(di)方或(huo)者(zhe)单位(wei)政治(zhi)生态的;

(十(shi)二(er))无正当理由拒(ju)不服从党组织(zhi)根据工作需要作出的(de)分配、调动、交(jiao)流等决(jue)定的(de);

(十三)不(bu)执行重大事(shi)(shi)项请示(shi)报(bao)告制(zhi)度产(chan)生不(bu)良后果(guo),严重违反个人(ren)(ren)有关(guan)事(shi)(shi)项报(bao)告、干部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)档(dang)案(an)管(guan)理、领导干部(bu)出(chu)国(境)等(deng)管(guan)理制(zhi)度,本(ben)人(ren)(ren)、配偶(ou)、子女及其配偶(ou)违规经商办(ban)企(qi)业的(de);

(十四)诬(wu)告(gao)陷害(hai)、打(da)击报复他人,制造(zao)或(huo)者散布(bu)谣言(yan),阻挠、压制检举控告(gao),造(zao)成(cheng)不(bu)良(liang)影响(xiang)或(huo)者严重后果的;

(十(shi)五)违反中央八项规(gui)定精神、廉洁从(cong)政有关规(gui)定的;

(十(shi)六)违背社会公(gong)序(xu)良俗,造(zao)成不良影响或者(zhe)严重后果(guo)的;

(十七)其他应(ying)当受到组织(zhi)处理的情形。

第(di)八条组织(zhi)处理可以单独使(shi)用,也可以和党纪政务处分合(he)并(bing)使(shi)用。

第九条(tiao)领(ling)导干部(bu)在推(tui)进(jin)改革中(zhong)因缺(que)乏(fa)经验、先行先试出(chu)现(xian)(xian)失(shi)误(wu),尚无明确限制的(de)(de)探索性试验中(zhong)出(chu)现(xian)(xian)失(shi)误(wu),为推(tui)动发展(zhan)出(chu)现(xian)(xian)无意(yi)过失(shi),后果(guo)影响(xiang)不是特别严(yan)重的(de)(de),以及已经履职尽责(ze),但因不可抗(kang)力、难以预见等(deng)因素造成损失(shi)的(de)(de),可以不予(yu)或者免(mian)予(yu)组(zu)织处理。

第十条组(zu)织处理一般(ban)按照以下程序进行(xing):

(一)调(diao)查核实(shi)。组织(zhi)(人事)部(bu)门(men)对领导干部(bu)存(cun)在的问题以及所应(ying)担负的责任进(jin)行(xing)调(diao)查核实(shi),听取有关方面意见(jian),与领导干部(bu)本人谈话听取意见(jian)。执纪执法等机关已(yi)有认定结(jie)果的,可以不再(zai)进(jin)行(xing)调(diao)查。

(二)提出处理意(yi)见。组织(人事(shi))部门根据(ju)调查核实情况或(huo)者(zhe)执纪执法(fa)等(deng)机关认(ren)定结果、有(you)关建议(yi),以及领导干(gan)部一贯表现、认(ren)错悔(hui)错改错等(deng)情况,综合考虑主客观(guan)因素,研究(jiu)提出组织处理意(yi)见报党(dang)委(wei)(党(dang)组)。

(三)研究决定。党委(wei)(党组(zu))召(zhao)开(kai)会议(yi)集(ji)体研究,作出组(zu)织处理决定。对双重管(guan)理的(de)领(ling)导干部,主(zhu)管(guan)方应当就组(zu)织处理意(yi)见事先征求协管(guan)方意(yi)见。

(四)宣布实施(shi)。组(zu)(zu)织(zhi)(人事)部(bu)门向受(shou)到组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)的领导(dao)干(gan)部(bu)所在单(dan)位和(he)(he)本(ben)人书面通知或(huo)者(zhe)宣布组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)决定,向提出组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)建议的机关(guan)、单(dan)位通报处(chu)(chu)理(li)(li)情况,在1个月内办理(li)(li)受(shou)到组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)的领导(dao)干(gan)部(bu)调整职务、职级、工资以(yi)及其他有(you)关(guan)待遇的手(shou)续。对选举(ju)和(he)(he)依法(fa)任免的领导(dao)干(gan)部(bu),按照有(you)关(guan)规定履行任免程(cheng)序(xu)。对需要向社会(hui)公开的组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li),按照有(you)关(guan)规定予以(yi)公开。

第十一条(tiao)停职(zhi)(zhi)检查期(qi)限一般(ban)不(bu)(bu)(bu)超过6个月。受(shou)到调(diao)整职(zhi)(zhi)务(wu)处(chu)理的(de),1年(nian)内(nei)不(bu)(bu)(bu)得提拔职(zhi)(zhi)务(wu)、晋升(sheng)职(zhi)(zhi)级(ji)或(huo)者(zhe)进(jin)一步使用。受(shou)到责令辞(ci)职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)处(chu)理的(de),1年(nian)内(nei)不(bu)(bu)(bu)得安排领(ling)导职(zhi)(zhi)务(wu),2年(nian)内(nei)不(bu)(bu)(bu)得担任高于原职(zhi)(zhi)务(wu)层次的(de)领(ling)导职(zhi)(zhi)务(wu)或(huo)者(zhe)晋升(sheng)职(zhi)(zhi)级(ji)。受(shou)到降职(zhi)(zhi)处(chu)理的(de),2年(nian)内(nei)不(bu)(bu)(bu)得提拔职(zhi)(zhi)务(wu)、晋升(sheng)职(zhi)(zhi)级(ji)或(huo)者(zhe)进(jin)一步使用。同(tong)时受(shou)到党纪(ji)政务(wu)处(chu)分和组织(zhi)处(chu)理的(de),按照影响期(qi)长的(de)规定执行。

领导干(gan)部受(shou)到组(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)的,当(dang)年(nian)(nian)不得(de)评选各(ge)类(lei)先进。当(dang)年(nian)(nian)年(nian)(nian)度(du)考核(he)按(an)照以(yi)下规(gui)定执行:受(shou)到调整职(zhi)(zhi)务(wu)处(chu)(chu)理(li)(li)的,不得(de)确定为优(you)秀等(deng)次(ci);受(shou)到责令辞职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)的,只写评语不确定等(deng)次(ci)。同时受(shou)到党纪政务(wu)处(chu)(chu)分和组(zu)织(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)的,按(an)照对(dui)其年(nian)(nian)度(du)考核(he)结果影响较重的处(chu)(chu)理(li)(li)处(chu)(chu)分确定年(nian)(nian)度(du)考核(he)等(deng)次(ci)。

对受到责令辞职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)处理(li)的领导(dao)干部,可以根据工作(zuo)需要以及本人(ren)特(te)长,安排(pai)适当工作(zuo)任务。

第十二条领(ling)导(dao)干部对(dui)(dui)组(zu)织(zhi)(zhi)处理(li)决(jue)定(ding)不(bu)服的(de),可以(yi)在收到组(zu)织(zhi)(zhi)处理(li)决(jue)定(ding)后,向作出组(zu)织(zhi)(zhi)处理(li)决(jue)定(ding)的(de)党委(wei)(党组(zu))提出书(shu)面(mian)(mian)申(shen)诉(su)(su)。党委(wei)(党组(zu))应当在收到申(shen)诉(su)(su)的(de)1个(ge)月(yue)内(nei)作出申(shen)诉(su)(su)处理(li)决(jue)定(ding),以(yi)书(shu)面(mian)(mian)形式告(gao)知(zhi)干部本人以(yi)及所(suo)在单位。领(ling)导(dao)干部对(dui)(dui)申(shen)诉(su)(su)处理(li)决(jue)定(ding)不(bu)服的(de),可以(yi)向上级(ji)组(zu)织(zhi)(zhi)(人事)部门(men)提出书(shu)面(mian)(mian)申(shen)诉(su)(su)。上级(ji)组(zu)织(zhi)(zhi)(人事)部门(men)应当在2个(ge)月(yue)内(nei)予以(yi)办理(li)并作出答复,情(qing)况复杂的(de)不(bu)超过3个(ge)月(yue)。

申诉期间,不停止(zhi)组织(zhi)处(chu)理决定(ding)的执行。

第十三条对领(ling)导干部(bu)组(zu)织处理(li)存在事(shi)实(shi)认定不清(qing)楚、责任(ren)界定不准确的(de),应当重新(xin)调查核实(shi)。处理(li)不当的(de),应当及时(shi)予以纠(jiu)正。必(bi)要时(shi),上级党(dang)委(wei)(党(dang)组(zu))可以责令作(zuo)出组(zu)织处理(li)决定的(de)党(dang)委(wei)(党(dang)组(zu))予以纠(jiu)正。

第十四条(tiao)组织(人事)部门(men)应当将组织处理决定材(cai)料和纠正(zheng)材(cai)料归入本人干(gan)部人事档案,根(gen)据工作(zuo)需(xu)要抄送有(you)关(guan)部门(men)。

第十五条受到组(zu)织(zhi)处理的领导(dao)干部应当认真(zhen)反(fan)省(sheng)问题,积极整改(gai)提(ti)高(gao)。党组(zu)织(zhi)应当加强对(dui)受到组(zu)织(zhi)处理的领导(dao)干部日常管理和关心关爱(ai),了解掌(zhang)握其(qi)思想动(dong)态(tai)和工作状况,有针对(dui)性地做好教育引导(dao)工作。

第十(shi)六条(tiao)(tiao)领导干(gan)部(bu)受到(dao)组织处(chu)理(li),影响期满,表现好且符合有(you)(you)关(guan)条(tiao)(tiao)件的,按照干(gan)部(bu)选拔任用等有(you)(you)关(guan)规定使用。

第十七条中(zhong)央军事(shi)委(wei)员会(hui)可以根据本规定(ding)制定(ding)相关(guan)规定(ding)。

第十八条本(ben)规定由中(zhong)央(yang)组(zu)织部负责解释。

第十九(jiu)条(tiao)本规定自发(fa)布之日起施(shi)行。


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